我國大中型城市的建設正以每年 15 — 20% 的速度迅猛發展， 2008 年奧運會的申辦成功，西部大開發戰略目標的確定更為我國城市市政建設和城市環境美化提供了良好的契機。自 2003 年 7 月 1 日起，我國已有 170 個城市禁止使用實心粘土磚，由此帶來了對非粘土結構性建材和環境產品的大量需求，尤其需要能與國際接軌的高質量，技術成熟，易于施工，節能環保的新型建筑材料。

　　混凝土砌塊是國家和各省市確定為“十五”期間發展的，替代粘土磚的主導墻材，通過近 8 年來全國約 2000 萬 M 2 的砌塊建筑工程實踐，混凝土小型空心砌塊已逐漸發展成為廣大用戶和設計單位接受和認可的新型墻體建筑材料，技術和市場已經成熟。

　　利用先進的混凝土塊體材料生產設備和完善的技術，可大量消化工業廢棄物，如粉煤灰，煤矸石，爐渣，鋼渣，礦渣等，變廢為寶，在解決工業廢棄物占地，污染環境問題的同時也給企業帶來顯著的經濟和社會效益。

　　為積很 鼓勵發展節能環保新型建材，近年來國家有關部門和各省市政府已陸續出臺了一系列優惠政策，這為提高企業收益，降低投資風險提供了有力的政策保障。

　　 總之，經濟持續快速增長，城市建筑市場的迅猛發展，產品生產和應用技術的日益成熟，大量工業廢棄物綜合利用和一系列優惠政策等，充分證明本項目的建設是緊迫而必要的。

　　國家和各地方政府為鼓勵發展節能、節地利廢的新型墻體材料，替代量大面廣的粘土磚，陸續推出了一系列新政策，概括起來有以下內容：

1. 自 2001 年 1 月 1 日起，對增值稅一般納稅人生產的粘土磚、瓦一律按適用稅率（ 17% ）征收增值稅，對建筑砌塊增值稅應納稅額減半征收；

2. 自 2003 年 7 月 1 目起，部分城市將禁止使用粘土實心磚；

3. 發展新型墻體材料的項目的基建，擴建，技改項目，實行固定資產投資方向調節稅，稅率為 0% 的政策；

4. 發展新型墻體材料的項目，可列入國家開發銀行的基本建設政策性投資項目，可享受政策性貸款；

5. 發展新型墻體材料的項目，引進國外先進設備，免征進口設備關稅和進口產品增值稅；

6. 對企業生產的原料中摻有不少于 30% 的煤矸石，粉煤灰，爐渣，及其他廢渣的建材產品，免征產品增值稅；

7. 對生產新型墻體材料的企業，可視具體情況減免土地使用稅。對生產粘土實心磚的企業征收土地使用稅；

8. 對應用新型墻體建造的北方節能住宅，實行固定資產方向調節稅稅率為 0% 的政策；

9. 對使用實心粘土磚在價外加收一定費用，建立發展新型墻體材料“專項基金”用于墻體企業的技術改造和建筑應用技術研究和開發；

10. 對節能建筑和新型墻材建筑，減免城市設施配套費用。