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臨沂市建苑施工圖設(shè)計審查有限責任公司
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臨沂市建設(shè)工程勘察設(shè)計監(jiān)管辦法(試行)出臺
來源:臨沂市建苑施工圖設(shè)計審查有限責任公司
瀏覽數(shù):1073
發(fā)布時間:2023/4/24
臨沂市建設(shè)工程勘察設(shè)計監(jiān)管辦法(試行)第一章總則第二章資質(zhì)管理第三章發(fā)包與承包第四章質(zhì)量管理第五章監(jiān)督處罰第六章附則 第一章 總 則第一條 為加強對建設(shè)工程勘察設(shè)計行業(yè)的管理,進一步規(guī)范我市勘察設(shè)計市場,有效遏制違法違規(guī)行為, 維護公平公正的市場秩序,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,推動全市勘察設(shè)計市場健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》《建筑市場信用管理暫行辦法》和《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合臨沂實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工圖審查活動及其監(jiān)督管理。本辦法中的監(jiān)督管理是指對建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)的資質(zhì)條件、市場及執(zhí)業(yè)行為、工程勘察設(shè)計和施工圖審查質(zhì)量等內(nèi)容進行的監(jiān)督檢查。第三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工圖審查活動實施監(jiān)督管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全市勘察設(shè)計行業(yè)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作?h區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照屬地管理原則,負責本轄區(qū)內(nèi)勘察設(shè)計項目的管理工作。第二章 資質(zhì)管理第四條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申領(lǐng)資質(zhì)證書,在證書有效期內(nèi)方可從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工圖審查業(yè)務(wù)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)申領(lǐng)資質(zhì)證書的條件和程序按有關(guān)規(guī)定辦理。第五條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)的資質(zhì)條件發(fā)生變化的,提請資質(zhì)許可機關(guān)按照規(guī)定權(quán)限調(diào)整其資質(zhì)等級或者注銷其資質(zhì)證書。建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)終止活動的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理資質(zhì)證書和資質(zhì)專用章注銷手續(xù)。第六條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工圖審查活動。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工圖審查業(yè)務(wù)。禁止建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工圖審查業(yè)務(wù)。禁止偽造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。第七條 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工圖審查的專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu);未受聘于建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)的,不得從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工圖審查活動。第八條建立建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)及從業(yè)人員信用信息管理制度。建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定將企業(yè)基本信息、工程業(yè)績和個人業(yè)績等內(nèi)容錄入“山東省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”,并及時更新。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時將企業(yè)合同履約、招標投標、勘察設(shè)計質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等行為信息記入企業(yè)信用信息。第三章 發(fā)包與承包第九條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工圖審查業(yè)務(wù)發(fā)包依法實行招標發(fā)包或者直接發(fā)包。發(fā)包方應(yīng)當將建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工圖審查業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)。第十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工圖審查業(yè)務(wù)招標投標應(yīng)當遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則。第十一條 發(fā)包方與承包方應(yīng)當依法簽訂書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。 第十二條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)在臨沂市承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工圖審查業(yè)務(wù)的,應(yīng)當在臨沂市數(shù)字化多圖聯(lián)審系統(tǒng)如實填報企業(yè)信息。第四章 質(zhì)量管理第十三條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工圖審查文件應(yīng)當符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、工程建設(shè)標準以及深度要求,并對其質(zhì)量負責。第十四條 建設(shè)單位不得以任何理由要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)在建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工圖審查中違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、工程建設(shè)標準以及深度要求,壓縮合理工期,降低標準和質(zhì)量。第十五條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件應(yīng)當加蓋住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工圖審查資質(zhì)專用章。嚴禁偽造、買賣、出借建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工圖審查資質(zhì)專用章。 第十六條 建設(shè)工程依法需要進行勘察、設(shè)計文件審查的,建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定將勘察、設(shè)計文件送施工圖審查機構(gòu)審查。第十七條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件審查合格后,任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的,應(yīng)當由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位承擔;原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位無法承擔或經(jīng)其書面同意,發(fā)包單位可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位進行修改。修改勘察、設(shè)計文件的單位應(yīng)當對其修改部分負責。建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件內(nèi)容需要作重大修改的,建設(shè)單位應(yīng)當報原審批機關(guān)批準后,方可修改,并將修改后的勘察、設(shè)計文件送原施工圖審查機構(gòu)重新審查。如原施工圖審查機構(gòu)不再具備審查資格的,建設(shè)單位可以選擇其他具備相應(yīng)資格的圖審機構(gòu)重新審查。第十八條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位應(yīng)當配合施工單位進行工程施工,負責解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件,及時解決施工中出現(xiàn)的工程勘察、設(shè)計問題,鼓勵派駐施工現(xiàn)場代表。第十九條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當建立健全質(zhì)量保證體系和責任追究制度,加強內(nèi)控管理,實行勘察、設(shè)計文件逐級校審制度,確定勘察、設(shè)計、校對、審核、審定人員和項目負責人的職責。建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)法定代表人對本單位編制的勘察、設(shè)計文件、施工圖審查結(jié)果負責,企業(yè)技術(shù)負責人、注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員對其簽字蓋章的勘察、設(shè)計文件、施工圖審查結(jié)果負責。 第二十條 鼓勵建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位購買勘察、設(shè)計責任保險。第五章 監(jiān)督處罰第二十一條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當通過“雙隨機、一公開”和日常抽查等形式,加強對建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)的監(jiān)督管理,縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照屬地管理原則,加強對項目的動態(tài)監(jiān)管,對違反有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和工程建設(shè)標準等行為,經(jīng)查實后責令其限期改正,視其情節(jié)輕重予以約談、通報、誠信扣分、移交相關(guān)部門罰款、提請資質(zhì)許可機關(guān)撤回或吊銷資質(zhì)等處罰,構(gòu)成違法行為的,依法追究法律責任。第二十二條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)的資質(zhì)實行動態(tài)管理,對資質(zhì)不再符合相應(yīng)條件的,責令其限期改正;逾期不改的,視其情節(jié)輕重提請資質(zhì)許可機關(guān)撤回或吊銷其資質(zhì)證書。第二十三條 任何單位和個人對建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工圖審查活動中的違法、違規(guī)行為都有權(quán)向行政主管部門檢舉、控告、投訴,主管部門應(yīng)當及時依法進行調(diào)查處理。第二十四條 違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。第六章 附 則第二十五條 本辦法由臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。第二十六條本辦法自2023年4月17日起,試行1年。【相關(guān)解讀】《臨沂市建設(shè)工程勘察設(shè)計監(jiān)管辦法(試行)》 為加強對建設(shè)工程勘察設(shè)計的管理,進一步規(guī)范我市勘察設(shè)計市場秩序,有效遏制違法違規(guī)行為的發(fā)生, 維護公平公正的市場秩序,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推動全市勘察設(shè)計市場健康、有序、高效、高質(zhì)量發(fā)展,我們出臺了《臨沂市建設(shè)工程勘察設(shè)計監(jiān)管辦法(試行)》。 1、辦法的監(jiān)管對象包含哪些? 本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)及從業(yè)人員,適用本《辦法》。 2、市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門各自的職責是什么? 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責全市勘察設(shè)計行業(yè)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作?h區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照屬地管理原則,負責本轄區(qū)內(nèi)勘察設(shè)計項目的管理工作。 3、從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工圖審查活動的要求是什么? 要求從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計的單位和施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當依法取得資質(zhì)證書并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工圖審查活動。 4、發(fā)包與承包的規(guī)定是什么? 建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工圖審查應(yīng)依法承發(fā)包。發(fā)包方應(yīng)當將建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工圖審查業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)。發(fā)包方與承包方應(yīng)當依法簽訂書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。 5、如何加強質(zhì)量管理? 明確建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當對其勘察、設(shè)計、施工圖審查的質(zhì)量負責。建設(shè)單位不得以任何理由要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)在建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工圖審查中違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、工程建設(shè)標準以及深度要求,壓縮合理工期,降低標準和質(zhì)量。 6、如何監(jiān)督處罰? 通過“雙隨機、一公開”和日常抽查等形式,加強對建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)的監(jiān)督管理;實行資質(zhì)動態(tài)管理,對資質(zhì)不再符合相應(yīng)條件的,責令其限期改正;逾期不改的,視其情節(jié)輕重提請資質(zhì)許可機關(guān)撤回或吊銷其資質(zhì)證書。 7、監(jiān)管辦法有哪個部門負責解釋? 由臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋,試行1年。 |
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